입력 2023-12-18 09:13:41

상하이 자유무역시험구 건설 10주년을 맞아 중앙 정부가 상하이의 "시험 제도" 임무에 대한 지침을 다시 강화했다.

12월 7일, 국무원은 공식적으로 "중국(상하이) 자유무역시험구 고수준 제도형 개방 종합 계획"을 발표했다. 이 계획은 7개 영역과 80개 조항에 걸쳐 있으며, 자유무역시험구를 높은 수준으로 개선하고 상하이 자유무역시험구의 선도적 역할을 강화하며 국가 제도형 개방 모범 지역을 조성하기 위한 청사진을 제시했다.

이 중요한 문서는 다양한 분야와 80개 조항을 다루고 있다. 이 계획이 발표된 이후에는 해당 파일이 "국제 고수준 경제 규칙과의 완벽한 대응"으로 광범위한 개방 분야와 강력한 제도적 개방에 대한 자신과 결의를 나타내는 것으로 전반적으로 평가되었다.

동시에 더욱 긴박한 시간과 중요한 임무가 있다. "총체 계획"은 상하이시 정부에 주체 책임을 강화하며, 특정 의견, 방법, 세부 규정, 계획을 마련해야 하는 경우, 발표일로부터 1년 이내에 완료해야한다. "총체 계획"이 발표된 이후에는 상하이가 방향과 방법을 명확히하고, 구체적인 조항과 임무에 중점을 둔 개혁 조치들이 순차적으로 나오고 있다.

보다 넓은 범위로 개방 확대

12월 14일, 푸동신구는 "실루스 전자상거래" 협력 선도구역 건설 행동 계획을 발표했다. 국경을 넘어 데이터 이동을 촉진하고, 무역 용이화 조치를 시행하며, 무역 디지털화 시험을 실시하는 등의 조치를 통해 이에 대응했다.

이는 푸동신구가 "실루스 전자상거래" 협력 선도구역 건설을 전체적으로 실현하고 고품질로 진행하기 위한 구체적인 조치이다. 또한 "고수준 디지털 무역 규칙 우선 실시"라는 "총체 계획"에서 제시된 내용에 대한 즉각적인 고려와 대응이다.

푸동신구 상무위원장 린팅쥔은 특히 국경을 넘어 데이터 이동을 중심으로 한 내용에 대해 언급했으며, 푸동신구는 상하이 국경전자상거래 공공 서비스 플랫폼과 세계 전자무역 플랫폼 등과의 협력을 촉진하고 거래 결제, 무역 물류 등 데이터 교환 채널을 구축하여 통관 데이터 양방향 인증을 촉진할 계획이다.

디지털 무역 관련 조치는 분명히 "총체 계획"의 최대한 명확한 부분 중 하나다. 현재 중국은 "포괄적이고 진보된 트랜스퍼태피시픽 파트너십 협정" (CPTPP), "디지털 경제 파트너십 협정" (DEPA) 등 국제적으로 고수준의 자유무역 협정 규칙에 가입을 신청하고 있으며, 디지털 포용성, 데이터 이동 등이 핵심 조항으로 포함되어 있다.

DEPA에는 특히 "전자 송장"이라는 주제가 나오며 회원 국가 간에 상호 운용 가능한 기반 시설을 마련할 것을 요구하고 있다. 여기에는 유럽 연합의 peppol 온라인 공공 구매 플랫폼이 성숙한 전자 송장 전송 시스템의 한 예다. 뉴질랜드와 호주도 차례대로 도입하고 있다. 상반기에는 상하이 국제무역 "단일 창구"의 건설과 운영 단위인 억 통 국제도 peppol 시스템과 성공적으로 연동했다.

억 통 국제 기업 기획부의 관련 담당자는 이 네트워크가 89개 국가나 경제 지역에 걸쳐 확장될 수 있으며, 송장을 전자적으로 채널을 통해 교환할 수 있게 될 것이라고 말했다. 현재 "전자 송장 국경 교차 작업성 강화"가 "총체 계획"에 명시적으로 기재되어 있으므로 더 많은 수출입 무역 기업이 단기 내에 송장 정보를 매끄럽게 연결하고 교환할 수 있게 될 전망이다.

금융 서비스는 "총체 계획"에서 또 다른 중요한 개방 분야이다. "총체 계획" 발표 후 2일인 12월 8일에는 2023년 디슈호 신생 금융 컨퍼런스가 개최되어, 링강 신구에서 서비스 무역 확장 및 신생 금융 발전에 중점을 둔 신호를 전하고 있다.

기자에 따르면, 신생 금융 컨퍼런스는 링강 신구에서 설정된 규제 기관과 금융 기관, 금융 기관과 기업, 기업 및 전문가 간의 "3차원" 대화 및 교류 플랫폼으로, 금융 감독 기관과의 협력과 협동을 효과적으로 강화하고 금융 개방과 안전을 조화롭게 조율할 수 있는 플랫폼입니다. 링강 경제 개발 (그룹) 유한회사의 당협위원회 서기, 이사장 인 위안화는 "금융 서비스에서는 링강이 국경 금융 능력을 더욱 향상시킬 것이며 국제 금융 자산 거래 플랫폼의 정착을 촉진할 것"이라고 말했다. 이에는 국제 재보험 사업 플랫폼 구축, 국제 재보험 사업 플랫폼 구축, 국제 재보험 사업 플랫폼 구축, 국제 재보험 사업 플랫폼 구축, 국제 재보험 사업 플랫폼 구축, 국제 재보험 사업 플랫폼 구축, 국제 재보험 사업 플랫폼 구축, 국제 재보험 사업 플랫폼 구축, 국제 재보험 사업 플랫폼 구축, 국제 재보험 사업 플랫폼 구축 등이 포함된다. 최근에는 신생 금융 중심에 하는 것으로 알려진 샤강 국제 재보험 거래 센터도 공식적으로 신구 신구에 정착했습니다. 핑안 손해 보험, 중화 렌허이 손해 보험 등 15개 손해 보험 회사가 상해 재보험 운영 센터 설립을 승인받았다. 링강 신구위원회 금융무역과 부소장 장샤홍은 "총체 계획"에서 "신구 신구에 재보험 국제 판을 구축한다"라는 내용을 명시적으로 제시하였으며, 현재 신구 신구는 국제적으로 경쟁력 있는 사업 환경 정책을 내놓고 있으며, 차별화된 감시 정책과 조화롭게 조율되고 있으며, 선도적인 디지털 신규 기반에 근거한 재보험 거래를 추적하여 실현하고 있다.

보다 높은 품질의 산업 선도

"총체 계획"의 80항 조항은 직접 상해 시장 참가자에게 기회와 유리한 환경을 제공하고 있다. 링강 신구위원회와 관계자는 기자에게 "우리는 국제 경제 및 무역에서의 기업의 실제 요구를 조사하였으며, 정책이 발표된 후에도 기업들과 함께 응용 시나리오를 빠르게 찾고 있으며, 구체적인 작업 계획을 수립하여 정책이 지면에서 즉시 실제 적용될 수 있도록 하고 있습니다."라고 전하였다.

12월 16일에는 국제 해운 거장 마에르스크가 상해 항 국제 허브 서비스에 참여하는 첫 번째 컨테이너가 대만의 광저우 항에서 출발하여 상해 항에 도착한 후 창고에서 해체 및 재포장을 완료한 뒤 상해 항에서 스페인과 체코로 발송될 예정이다. 기존 경로보다 10일과 8일 각각 단축된다. 이는 "총체 계획"에서 "국제 중계 집적 플랫폼 운영 모델 최적화, 세계적인 콘테이너 기업이 양산 구역 내에 집적 센터를 설립하도록 유도하고 수출 콘테이너, 국제 중계 분리 조립 콘테이너 등 다양한 형태의 활동"을 최적화하는 정책과 밀접한 관련이 있다.

링강 신구위원회 선박 부창장 황웨은 기자에게 현재 링강 신구는 국제 중계 집적 사업을 빠르게 유치하고 있으며, "총체 계획"이 발표된 후 국제 중계 집적 업무 운영의 자유도가 증가할 것이며 국제적으로 통용되는 규칙과 더욱 일치할 것이라고 말했다. 게다가 "총체 계획"에서 언급한 "양산구 속에 자동 운전 지능 테스트 전용 도로 건설 시험"에 대한 시범도 이미 시작되었다. "동해 대교 위에서 5대 편대 1초 간격으로 자동 운행 할 수 있는 행렬 자동 주행이 실현되어 하루 24시간 링강항과 집계운송 센터 간에 왕래 할 수 있다. 이로 인해 컨테이너는 낮 시간의 교통량 '봉쇄빙고'를 실현할 수 있습니다."고 설명했다.

이전에 국무원은 상해 자유무역시험구조전체적으로 국제적으로 고수준의 경제 규칙에 접목할 수 있도록 지원하기 위해 전략적 방향을 강조했다. 여기에는 산업 통합을 중점으로 하여 다국적 기업 지역 본부 집중화 등의 특징을 갖추고 있다. 기획실은 현재 우리는 생산과 수출, 운송, 사무, 연구 및 개발, 금융, 관리 및 여행, 물류 및 엔터테인먼트 등 다양한 서비스 산업을 놓고 다양한 업종을 통합해 나가고 있습니다. 실현하면서 업종 통합에 집중하고 있다.

2020년에는 상해 자유무역시험구가 "글로벌 운영자 계획(GOP)"을 기반으로 글로벌 자원 할당 능력을 갖춘 리더십 있는 본사 기업 및 글로벌 운영자를 상하이 푸동에 유치하는 데 성공했다. 세계 최대 의료 레이저 장비 기업 중 하나인 SciMedLife는 중국 최초의 혁신 기지를 지난 해 외고장 보세구역에서 가동을 시작했다. 계약서 서명부터 생산 기지 및 연구 개발 센터가 준공되는 데 단 60일만 소요되었습니다. SciMedLife (Shanghai) Investment Co., Ltd.의 중국 지역 총괄인 레 환리는 "GOP를 통해 SciMedLife는 상하이에서 처음으로 시정한 다기능 복합형 글로벌 본사로 지정되었으며, 2020년 5000만 위안의 세금에서 2021년 156.3억 위안, 2022년 260억 위안으로 성장했다"고 소개했다.

"총체 계획"의 요구 사항과 대조적으로 이번에 푸동 신구에서는 GOP에 포함되는 기업 목록을 공개하고 앞으로 3년 동안은 주로 수준을 높이고 기능을 확장하며 혁신적인 능력을 부여하고 서비스 효율을 향상시킬 네 가지 조치를 우선적으로 실시할 것이라고 명시했다. 이때 고려될 수 있는 것은 71조의 "연료유 혼합 조화 사업을 시작한다"에서 말했듯이 두 거대 에너지 기업과 사전 협력 의사를 달성했다는 것이다.

실제로 "총체 계획"이 발표되기 전에도 도시와 중앙에서는 이미 상해에 소재한 관련 기관과 회사가 "총체 계획"의 80항 조항을 분명하게 하고 실행 가능하며 실현 가능하며 또한 초기 시행 계획으로 전환하도록 노력해왔다. "총체 계획"이 발표된 후 각 당사자는 이미 총체에서 개발된 규정을 이해하고 기업의 요구를 파악하는 관련 지도자, 전문가 및 시장 주체를 초청하여 각 작업 및 조치를 해석, 교육 및 토론할 계획이며 관련 부처가 정책을 전반적으로 이해하고 효과적으로 시행되도록 보장할 계획이다.

예를 들어 푸동 신구위원회는 이미 일부 조항과 관련 기업에 대한 조정 및 정책 소개를 실시하였으며, 특히 제71조의 "연료유 혼합 및 조화 사업을 시작한다"에서 관련 기업과 손잡고 초기 협력 의사를 달성했다.

특히 "총체 계획"에서 주목할 만한 것은 일련의 "후경 규칙"이다. 최근에는 산업 통합을 강조하고 특히 다국적 기업의 지역 본부 집중화 등의 특징을 가진 산업을 중심으로 다양한 서비스 산업을 조합하여 다양한 업종을 발굴하고 있는 자유무역시험구의 전략적 방향이다. 현재 계획실은 국제 경제 및 무역에서의 기업의 실제 요구를 조사하였으며, 정책이 발표된 후에도 기업들과 함께 응용 시나리오를 빠르게 찾고 있으며, 구체적인 작업 계획을 수립하여 정책이 지면에서 즉시 실제 적용될 수 있도록 하고 있다.