2023년 11월, 관세청은 ' 가공 무역의 지속 가능하고 고품질 발전을 촉진하기 위한 개혁 실행 계획'을 발표했다. 상하이 세관에서 지난 두달 동안 상하이 세관 16가지 조항을 구체화하고 시행하였으며, 5개 센터 건설을 촉진하였다. 이는 대외 무역 외국인 투자의 기본 틀을 공고히 하고 국내외 무역 통합을 촉진하며, 새로운 원동력을 육성하는데 상당한 성과를 거두었다. 뿐만아니라 이 정책은 상하이 대외 무역이 안정적이고 더 개선될 수 있도록 돕는다.

제조 대국의 핵심무기에 '속도'를 더하다

2024년 새해 첫날, 중국 최초 대형 크루즈선 '아이다마도호(爱达魔都号)'가 우쑹커우(吴淞口) 국제 크루즈 터미널에서 출항하여, 첫 상업 운항을 시작해ㅆ다. 대형 크루즈선은 LNG선, 항공 모함에 이어 상하이가 선박 제조업에서 얻은 세번째 보석이다. 사용 전, 대형 크루즈는 가공 무역 완제품으로 관세 감독 장부에 등재되었으며, 상하이 세관은 총 1,790개의 크루즈 건설 프로젝트 감독 자재 배치를 하였다. 이 가치는 3억 달러를 초과할 것으로 보인다. 

'아이다마도호(爱达魔都号)'의 제조업체인 중국 조선 크루즈 기술 개발 유환회사의 엔지니어링 관리부 책임자 리팡(李芳)은 "크루즈 제조는 산업 체인의 업스트림 및 다운스트림에 많은 기업이 관련되어 있다. 세관 가공 무역 16개 조항 중 하나는 그룹 보세 선도 기업의 적용 범위를 완화하여, 그룹 기업간 부품의 자유로운 유통을 허용한다. 창산자오(長三角)내 11개 선박 제조 기업을 결집시켰고, 이 조항들로 인해 효율성을 60% 끌어올렸다. 또한 '주요 재료 작업 방법'은 대형 선박용 엔진 그룹, 탈황 탑, 전회전 그레인 추진 장치등 핵심 장비에 중점을 둔 반면, '단일 소모 자체 코어'는 기업이 실제 상황에 따라 소비 소재를 자율적으로 확인 할 수 있도록 하여 건설 진행을 보상한다"라고 밝혔다.

알려진 바에 의하면, 상하이 세관은 선박 제조뿐만 아니라 직접회로, 항공 우주, 신에너지 자동차, 바이오 의약품과 같은 주요 산업에 대해 산업 지원 정책과 연계하여 '보세+'파급 효과를 발휘하는 것으로 이해된다. 현재 직접회로, 항공우주, 신에너지 자동차, 바이오 의약품과 같은 주요 분야의 제품은 상하이 가공 무역 및 수출 완제품의 80% 이상을 차지한다. 상하이 세관 검사처 웨이웨이(魏炜) 처장은 우리는 또한 세모페이, 롱위, 약명강덴(赛默飞、荣威、药明康德) 등 유명 기업들이 그룹 보세 사업을 전개하는 데 지원하고 있으며, 2023년에는 그룹 보세 항목의 수출입 가치가 약 590억 위안으로, 전년 대비 16% 증가했습니다. '동성동기업' 역할을 효과적으로 발휘하여 장강 삼각주의 첨단 산업 클러스터 집결이 나타나고 있습니다."라고 소개했다.

산업 체인을 안정화하고 강화하여 "점착성"을 높이다

16가지 신 조항은  가공무역 국내 판매의 편의성을 향상시키고, 신뢰할 수 없는 기업이 내수 집중 신고를 할 때 필요한 사전 신고 절차를 취소함으로써 많은 기업의 운영 비용을 절감하여 시장 내에서 많은 환영을 받고있다. 중국 석유 화학 주식회사의 업무 담당자는 "신정책 이전에는 중앙집중식 내수 판매를 신청하려면 사전에 세관 접수 절차를 거쳐 많은 자료를 제출해야 할 뿐만 아니라 일반 세관 신용 기업이라는 이유로 막대한 보증금을 지불해야했다. 신정책은 중앙집중식 내수판매 신고절차를 폐지해 보증금을 내지 않고 분기별 중앙집중식 내수 납세의 편익을 누릴 수 있게 되었고, 이것만으로도 보증금 2000여만원이 없어져 기업의 유동성이 크게 증가했다"고 밝혔다.

장강(张江)에 있는 집적회로 기업도 신 정책  배당금을 가장 먼저 누리고 싶어 한다.현재 징천, 전신, 스테웨이 등 3개 기업은 분기별 집중 내수 판매를 달성했으며, 기존의 '선세 후 판매'에서 '선세 후세'로 전환했으며, 두 달 동안 집중 내수 판매 가치는 200만 달러를 초과했으며 세금 유예 금액은 거의 200만 위안이다.가공 무역 완제품은 국내 시장 판매로 편리하게 전환할 수 있으며 가공 무역 기업이 이점을 활용하여 국내외 무역 통합에 통합하고 '두 개의 외부 및 대규모 진출'에서 '두 개의 시장, 두 개의 자원'을 적극적으로 개발하도록 강력하게 추진할 수 있다.

제품은 종종 산업 체인의 업스트림 및 다운스트림 기업에서 다양한 프로세스를 완료해야 하며 이를 심층 가공 이월이라고 한다.16가지 새로운 조치 중 기업은 매월 말 이전에 전월 심가공 이월을 중앙 집중식으로 신고할 수 있으며, 이는 기존 규정보다 15일 완화되었습니다.쑹례후이(상하이)주택설비유한공사 관무관리자는 "심가공 이월 시한이 15일밖에 완화되지 않았지만 15일이 더 지나면 우리 회사의 전반적인 구매, 생산 계획이 더 원활해지고 공급 업체별로 통합 신고할 수 있어 시간적 여유가 있다.심층 가공 이월 기한이 완화되면 에너지 효율(상하이)은 113만 위안 가치의 61,266개의 보세 물품을 집중적으로 신고할 것이다.기업이 심층 가공 이월을 중앙 집중식으로 적용함에 따라 에너지 비율(상하이)과 같은 가공 무역 기업의 부담을 줄이고 효율성을 높이는 뉴딜 정책의 역할이 더욱 중요해질 것이다.